NOVO F4B PAPER: Governar os mercados de carbono
Mercados naturais em rápido crescimento requerem normas bem concebidas e um sistema de governação abrangente para assegurar que o objectivo público não seja subsumido por interesses privados.
Este documento do Finance for Biodiversity apela ao desenvolvimento de um sistema de governação que permita uma supervisão e avaliação constante e sistémica, e que envolva significativamente as comunidades locais e outras partes interessadas directamente afectadas pelos projectos e pelo comércio.
Três princípios de concepção são propostos para adopção pelos governadores dos mercados da natureza, tais como o Artigo 6.4 do Acordo de Paris e o Órgão de Governação do IC-VCM:
1. Governação de todo o sistema: O sistema de governação deve ligar-se a todos os níveis da cadeia de valor, bem como com o ecossistema de mercado mais vasto fora do seu domínio institucional. Isto significa dar prioridade ao objectivo público do mercado, estabelecer uma supervisão sistémica, e realizar avaliações de impacto regulares.
2. Transparência total: Toda a informação relativa ao mercado e aos seus procedimentos deve ser aberta e publicamente disponível, assegurando a integridade dos projectos, transacções, e resultados do mercado.
3. Participação inclusiva: Todos os principais intervenientes no mercado - especialmente os Povos Indígenas e outros membros da comunidade da linha da frente - devem ter a oportunidade de participar plenamente na governação do mercado. Isto significa que estão significativamente representados nos órgãos de governação, têm poder para contribuir para a concepção e supervisão tanto do mercado como de projectos individuais, e têm canais eficazes para que as suas queixas sejam tratadas.
A viabilidade da implementação destes princípios é atribuída à mudança de atitudes entre investidores, empregados, governos e cidadãos, e às novas tecnologias, tais como a imagem geoespacial por satélite, a cadeia de bloqueios e a tecnologia de livros-razão distribuídos que reduzem os custos da recolha de informação em larga escala e a participação das partes interessadas.
O documento afirma que um modelo de governação construído em torno destes princípios é não só crucial para o sucesso do novo mercado voluntário de carbono, mas aplica-se a todos os mercados futuros da natureza, especialmente aos potenciais mercados de compensação da biodiversidade, que exigirão uma supervisão intensiva semelhante e o envolvimento das partes interessadas nos mercados de carbono.
Para 'ajudar a preencher o mapa', o documento recomenda um trabalho adicional de concepção da governação para os mercados da natureza.
Todas as recomendações são enquadradas como ponto de partida para a construção de sistemas de governação abertos, transparentes e adaptáveis para os mercados da natureza, que possam lidar com eventos e comportamentos imprevisíveis.
